陕西公安召开建立整治特殊人群犯罪新机制推进会明日

陕西公安召开建立整治特殊人群犯罪新机制推进会

省市领导在询问救助站学员的学习生活情况

省市领导在阅览教材

领导在看望救助站正在模拟法庭学习的孩子

10月17日下午，陕西省建立整治特殊人群违法犯罪新机制座谈推进会，在陕西省曲江宾馆召开。陕西省公安厅厅长王锐部署了新机制推广要求，陕西省公安厅副厅长、西安市委常委、西安市公安局局长杜航伟汇报了全市打击特殊人群犯罪新机制。西安市委常委、西安市政法委书记丁健出席会议。陕西省委宣传部，省委政法委、省公、检、法，省民政厅，省卫生厅，省财政厅，省司法局，省教育厅，省广电局，省人力资源和社保障厅，省文化厅，省政府法制办，省妇联，团省委等部门相关领导，陕西省各市常务副市长、综治办主任、西安市公安局长等领导及政府部门法律顾问参加了会议。

西安市公安局长杜航伟做工作汇报

在会上，陕西省公安厅副厅长、市委常委、市公安局局长杜航伟做了名为“探索创新，破解难题，建立特殊人群违法犯罪打击治理新机制”的专题报告，向陕西省汇报了西安市打击特殊人群违法犯罪新机制的经验。对违法犯罪人员的依法惩处，不仅是对法律尊严的维护，更是对违法犯罪活动的打击和震慑。然而，长期以来，一些特殊的违法犯罪嫌疑人或以身患艾滋等严重传染病、或以吞食异物、或以未成年等为“护身符”，游离于法律之外，大案不作，小案不断，成为城市和谐发展与社会治安的一块顽疾，也是一直困扰公安机关的一个难题。陕西省西安市公安局围绕社会治安管理创新，迎难而上，以勇于担当的精神，坚持打击与挽救并行，采取推出了一系列措施和办法，探索出了一条“破冰”之路。西安市打击特殊人群违法犯罪新机制相关经验。

经过长期的摸索实地调研，摸清了特殊人群违法犯罪的规律、特点，并将这些特殊人群分为五类：一是艾滋病人和其他传染病患者。二是自伤自残和吞食异物人员。三是聋哑、肢体残疾人员。四是有严重不良行为的未成年人。五是易肇事肇祸和有暴力倾向的精神病人。西安警方确立了“收治在前、收押在后”的工作原则。并开辟了三条收押收治通道：一是在监管场所设立专门监室。二是建立社会化救助绿色通道。三是在救助站设立“有严重不良行为未成年人保护救助中心”。

2011年西安警方开展打击治理“五类人员”再创新高

从2010年以来，西安市在开展打击治理“五类人员”违法犯罪专项行动以来，共打击治理“五类人员”893人，其中艾滋病患者和病毒携带者207人，残疾人85人，自伤自残和吞食异物人员208人，肇事肇祸和有暴力倾向的精神病人员39人，有严重不良行为未成年人354人，目前，经司法审判后投劳34人，在押刑拘12人，在押逮捕48人，强制戒毒275人，行政拘留101人，护送返乡未成年人354人，其它处理69人。2010年，西安警方摸清了全市6个新疆籍犯罪团伙和重点区域，并先后转战新疆阿克苏、喀什、吐鲁番等地，将罪犯一号人物“阿依古丽、二号人物“阿依努尔”及23余名成年骨干悉数擒拿归案，彻底摧毁了6个犯罪团伙，一举摧毁了新疆籍未成年人扒窃问题在西安市基本绝迹。同时，通过严打涉毒涉盗犯罪专项行动，破获各类涉毒涉盗案件26起，打击处理涉毒涉盗嫌疑人110名。通过打击治理特殊人群违法犯罪专项行动，西安市五大汽车客运站、火车站前广场等26个治安重点地区发案稳中有降，街头盗窃车内财物案件同比下降78%，“碰瓷”类敲诈案件同比下降33%，抢劫、抢夺案件同比下降10%，群众的安全感。满意度明显上升。

“坚持理念创新，破解管理难题，积极探索严重不良行为未成年人保护救助新路子”

破解难题，以打开路。公安机关的主业是打击犯罪，西安市公安局对特殊违法犯罪嫌疑人打击工作的积极探索和对侦破“小案”的不懈努力，正是对“以打开路”承诺的具体践行，是保障民生、改善民生的有力行动，是社会治安管理创新的生动实践。声势浩大的打击“五类人”违法犯罪专项行动不仅扫除了危害社会治安的魑魅魍魉，更有力推进了打击犯罪和社会治安复杂地区整治工作。通过总结了经验，形成了长效机制。我们一定会不断总结完善，使之更好地服务于实战，服务于民众，服务于社会。”

高威副局长介绍，经过西安警方的努力，目前西安市已保护救助354名儿童(其中新疆籍50人，聋哑人20人，四川籍15人，云南籍5人，宁夏籍15人，其他省份249人)，通过救助教育，先后已有59名已经入学，有50名被原籍有关部门继续保护救助，有245名交由监护人监护。西安市目前街面所谓的“问题孩子”，流浪儿童已基本绝迹，街头“小案”明显减少，老百姓拍手叫好。(来源：市场信息报 记者：谈春平 成娟)

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