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各地农机购置补贴工作亮点纷呈

发布时间:2019-10-17 16:47:49 阅读: 来源:珠宝秤厂家

7月23日,农业部在京召开农机购置补贴春季督导检查汇报会。会上,8个督导组分别作了汇报。记者从会议上了解到,今年各地的一些好做法、好经验值得推广。

政府高度重视 提早启动

2月14日全国购机补贴工作会议召开以后,各地迅速研究落实会议精神,制定农机购置补贴实施方案,陆续召开省、市、县各级购机补贴工作会议,逐级签订补贴工作责任书,全面启动补贴政策实施工作。同时举办生产经销企业培训会,并通过各种方式,广泛宣传补贴政策,总体做到了政策到县、到乡、到村、到户。

四川省去年10月就启动各项准备工作,及时出台《四川省2012年农业机械购置补贴实施方案》;广西3月1日召开全区农机化工作会议,全面部署补贴实施监管工作,自治区陈章良副主席到会讲话;湖南省政府徐明华副省长3月9日主持召开全省农机购置补贴工作电视电话会议,正式启动今年的购机补贴实施工作。

关键环节管理 更加规范

加大补贴政策阳光运行力度。各地积极推进信息公开和多部门联合监管,确保补贴政策在阳光下健康运行。浙江省着力打造购机补贴“阳光工程”,开展了以“公开支持目录、公开经销商、公开补贴标准、公开补贴对象、公开操作程序、公开投诉渠道、公开责任追究、公开网络监管”为主要内容的农机购置补贴阳光行动,并实行了农机、纪检、监察、工商、网络、媒体等多部门、多方位联合监管。

科学确定补贴额。各地高度重视补贴额确定工作,为在有限资金条件下进一步扩大受益面,各地按照农财两部关于补贴额确定“就低不就高”的原则,在保护购机者积极性的同时,适度调减补贴额度和范围;为打击倒卖渔利行为,一些省份加大了对补贴额较高机具的管理力度。 江苏省本着“缩小品目范围、降低补贴标准、实行全价购机、扩大受益范围”的原则,将补贴机具范围由57个品目调减为55个;浙江省在安排补贴资金时,重点向粮食主产区、现代农业园区倾斜,补贴机具以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备和设施农业装备为重点;湖北省根据2011年补贴机具质量和价格调查结果,分四次对180个补贴产品的补贴额度进行了调整,重点调低了稻麦脱粒机、玉米脱粒机和塑料大棚的补贴额度;广西对插秧机等高额补贴机具重点安排农机合作社、种粮大户和极少数有使用插秧机习惯、群众基础较好的乡镇、村,同时加强审核监管。

公平、公正确定补贴受益对象。补贴受益对象确定是否公平、公正、公开,直接关系到购机补贴政策在农民群众心目中的地位和形象,今年各地补贴受益对象确定更加严格合理。江西省要求市县在申请补贴人数超过计划指标时,按照公平、公开的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象;辽宁省开原市在确定补贴受益对象时,严把申请对象资格确认关、补贴受益对象公示关、补贴协议签订关和购置之后核实关。

风险防控机制 日益健全

各地加大了购机补贴政策落实廉政风险防控机制建设,深入开展自查自纠,切实加强廉政警示教育,进一步提高了拒腐防变的意识和能力。江苏省按照农财两部的有关规定,做到了组织领导、责任落实、政策宣传、信息公开和廉政防控五个到位,确保了政策实施过程公开透明、阳光操作;四川省进一步健全补贴政策实施关键点工作和违纪违规行为查处机制,对非通用类补贴机具确定、补贴额测算、生产经销企业管理、重大政策研究、投诉举报受理、案件查处和问责等方面实行集体研究决策,纪检监察部门全程参与;广西实行廉政建设信息定期报告制度,各市县每周一报,自治区农机局每月进行一次分析研判等。此外,多数省份还依托全国购机补贴管理系统开展网上监控,每天由专人负责监控关键数据指标,发现问题、苗头及时处理,防患于未然。

产销企业管理 加大力度

各地对农机购置补贴产品经销商的确定,均按农业部要求,采取由农机补贴产品生产企业按照经销商的资质条件自主选择确定,报省级农机主管部门统一发布,供农民自主选择。一些省份还加强调查研究,加大了补贴机具产销企业管理工作。

四川省充分发挥全国补贴信息管理系统技术优势,加强了补贴机具网络监控,要求生产企业在信息管理系统中录入每台补贴机具的出厂编号、发动机号、产品品牌照片,并按照实际发货情况分配给经销企业,经销企业在补贴产品销售时必须保证货物编号与网络一致,将生产企业与经销企业的责任捆绑,可尽量避免生产企业或经销企业的单方面违规行为发生;广西先后对价格虚高或执行购机补贴政策走样的7个企业进行约谈,暂停了7家企业共25个产品购置补贴申请和资金结算,加大了对违法违纪经销商查处力度,先后取消了4家农机补贴产品供货商资格,严守“八个不得”政策高压线。

工作经费保障 逐步落实

多数省份工作经费问题得到一定程度的解决。宁波市政府明确规定各县要按县财政 配套购机补贴资金的10%保障工作经费。 四川省落实了省级财政配套资金2125万元,其中包括工作经费550万元,各市县也积极争取本级财政加大支持力度。江西省农财两厅明确提出“各地要将农机购置补贴工作经费纳入财政预算,建立工作经费保障机制,每年安排不少于10万元的专项工作经费”,并建立全省补贴工作经费落实情况的通报制度。吉林省财政厅将继续安排不少于700万元补助工作经费,平均每个县12万元。湖南省财政厅在今年765万元的专项购机补贴工作经费预算基础上再增加900万元,县均工作经费预计可达10万元左右。除个别地区外,各市级财政和多数县级财政均将购机补贴工作经费列入了预算外支出,有效保障了购机补贴政策的顺利实施。

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