当服务煤电铝一体化氧化铝项目的思考

服务煤电铝一体化氧化铝项目的思考

【铝道】总体情况及存在的问题

按照煤电铝一体化项目之氧化铝项目规划，仅氧化铝厂区需占地１２００多亩，涉及２１６户，２３３５８㎡的住房搬迁，９２３㎡的宅基地安置，厂区搬迁安置需重新占地４８０００㎡（７３亩），加上安置区的基础实施用地和被征农户的留地安置仍需７０亩，这样一来仅厂区建设和安置区建设将带来３８０多户，近２０００人失去土地。对于地方政府来讲，就这２０００人的基本安置问题，也就成为了服务氧化铝项目的核心问题和基本问题，其中包括：生存、居住、基础实施、供电、饮水、转业就业、环保、丧葬等问题，针对这些问题，提出如下建议：

一、启动安置区（关二河片区）的主干道建设

项目一旦审批，服务项目的靠前环节就常见有摆锤冲击实验机的防护栏是搬迁安置，实施搬迁安置的靠前要务就是要先修路，有了路才能让搬迁区域的群众看到希望，才能准确计算搬迁安置需要的土地量。通过修路，还可以及时发现和了解群众失地后的内在矛盾，才能准确掌握群众失地后真实并符合实际和法规的想法，才能更加合理完善的制定搬迁、征地安置方案。

二、制定出台园区及新村建设优惠政策

氧化铝项目的起动，除了项目自身建设需要服务外，为更好的提高经济效益，必须需要其它相关项目的配套跟上。为此，要尽快出台相关优惠政策，吸引能更好更快服务于氧化铝项目的其它项目的落户。在服务氧化铝的同时，进一步拓宽就业、创业渠道，较大限度的解决失地农民充分的转业转产和就业。同时也可以减轻搬迁安置户的搬迁成本。

三、加强农民就业、转业、转产的劳动技能培训

氧化铝项目的落户，除自身需一定的非高素质的劳动工作岗位外，同时因项目的带动，还可以在餐饮、运输等相关服务业上增加大量的劳动就业空间。因此，要认真研究这些劳动岗位，结合当地群众的文化、素质、年龄等相关特点的情况下，有针对性的提出对拟失地农民进行就业、转业、转产培训，充分提高失地农民在就业、转业、转产等方面的能力。

四、研究政策用足用活政策

一是要研究土地政策。搬迁的是农民，安置的是农民，搬迁安置后他们也还将在一定时期内的农民。因此，为保证安置区在用地上的灵活性，在规划建设上要以城镇的标准规划建设，但规划的名义要以乡村规划为名义（因为一旦以城镇规划名义，其土地就成为国有），充分发挥“村民一事一议”的权利，保证用地灵活性；二是要充分利用环保安全要求升级相干助剂行将热销城镇低保、解决就业指标，尽可能解决部分能力较弱的群众的后顾之忧；三是户籍政策上，只要农民需要，要保持较久农民身份的，应在就近村组重新落户。要更换居民户口的，可以随时更换。

五、要提前完善相关配套基础

一是要尽快完成原镇南至砚山、镇南至泥高老公路的硬化或油化，因为在项目实施今后的一段时间内，这两条路必将发挥其交通命脉作用，同时通过渣场公路建设打通镇南至柏村公路，以便园区的发展更好地辐射带动柏村、砚山、泥高等乡镇；二是要尽快将饮水工程上马；三是由县里统筹完成园区的污水处理和垃圾填埋项目，以保证一开始就建设一个新型、环保、优美且功能完善的园区和新村；四是县城的火葬场选址以及今后的殡固定脊柱节段的同时又不完全限制动度葬改革，应将镇南充分考虑在内。同时镇南要先期作好墓葬规划和丧葬改革方案。五是要加强镇南在实施搬迁及园区建设的人才队伍建设；六是通过机构改革，扩充镇南的编制，为将来的人才队伍建设提供基础保障；七是积极抢先争取２２０ｋｖ变电站建设，超前规划公路建设。

作者:徐厚4623次浏览

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